
联合国本是多边协商的舞台,却被美国的一记“突袭”搅得暗流涌动。11月14日凌晨,第80届联合国大会的一场联合辩论中,中国常驻联合国副代表耿爽大使的发言掷地有声,直接戳破美国试图改写联合国秘书长选举规则的图谋,一句“刻意寻求突破、人为制造分裂是对历史的不负责任”,硬是把美国的霸权操作怼回了谈判桌牛领策略,明明白白传递出核心立场:这事儿美国想蒙混过关?中国这关,绝对过不了!

耿爽大使发言
要搞懂耿爽大使这波“炮轰”的来龙去脉,得先说说联合国秘书长选举的“老规矩”。这个管着全球193个成员国协调事务的关键职位,任期5年,2027年1月1日就要迎来第10任秘书长。
虽然《联合国宪章》没把“地区轮换”写进明文,但七十多年来,这已经是国际社会默认的铁规矩,目的就是保证地域公平,让各大洲都有机会参与全球治理,避免大国垄断。更有意思的是,还有个“五常回避”的不成文规定,中美俄英法这五个常任理事国的公民不能参选,就是为了平衡权力格局。

古特雷斯
按这个轮换顺序,现任秘书长古特雷斯来自西欧,轮也该轮到拉美和加勒比地区了。要知道,拉美33个成员国占了联合国近17%的席位,却已经足足等了34年,上一次沾边还是1982-1991年来自秘鲁的德奎利亚尔。
他也是唯一来自拉丁美洲的秘书长。所以为了这次机会,智利和哥斯达黎加等拉美国家早就摩拳擦掌,开始推出兼具国际经验和口碑的候选人。甚至多国都在考虑,推选一位女秘书长。

美国常驻联合国副代表多萝西·谢伊
就在大家以为流程顺理成章的时候,美国突然跳出来“掀桌子”。10月24日,美国常驻联合国副代表多萝西·谢伊说牛领策略,美国主张秘书长职位应该在全球范围“择优录取”,要完全以能力为基础,候选人尽可能多。考虑到这一点,美国将邀请所有地区集团的候选人竞选。
美方这波操作满肚子算计。美国以前为啥不稀罕这个职位?因为那时候美国实力够强,单枪匹马就能在国际上呼风唤雨,联合国秘书长在它眼里不过是个“办事员”。可现在不一样了,全球多极化趋势越来越明显,美国相对实力下滑,单凭自己很难摆平所有事,就想把联合国这个多边平台变成“美国后花园”。
掌控秘书长人选,一方面能借着联合国的合法性包装“美国优先”政策,另一方面还能在全球议程中给中国等新兴力量设置障碍,胁迫其他国家孤立中国,美方的小算盘打得让人隔着大西洋都能听见。

历任联合国秘书长
更讽刺的是,美国口中的“择优”根本站不住脚。联合国秘书长的选举流程,本就自带“能力筛选”机制:先由成员国提名,再经安理会15个成员国私下磋商,候选人得拿到至少9票支持,还得过五常“一票否决”关,最后才由联大表决任命。
这个过程中,能力、口碑、协调力都是关键考量,根本不存在“轮换就会选到庸才”的问题。美国突然喊着“打破传统”,说白了就是想绕过地域平衡的规则,利用自己在安理会的盟友优势,推一个听话的“自己人”,让联合国彻底沦为推行霸权的工具。
面对美国这波“搞事”,拉美国家肯定是一肚子火。巴拿马代表就说,在选秘书长一事上,希望包括拉美各国在内的发展中国家,它们治国的经验和自身的口碑,能借着这个重要职位得到该有的重视和肯定。
似乎是怕得罪美国,巴拿马说得很委婉,但中国不怕得罪。中方表态堪称一针见血、直击要害。

联合国会议
11月14日的联大辩论中,耿爽大使提出:“新任秘书长遴选需严格恪守《联合国宪章》、联大及安理会相关规定,以及实践中形成的有效惯例;中方反对蓄意打破惯例、制造分裂或煽动机构竞争的行为;中方呼吁全体会员国加强团结,通过充分磋商、反复斟酌,共同选出符合广大会员国共同利益的人选…”
可以说,话里话外都在点美国:别想着随意改写规则,这套运行了七十多年的机制,不是你想突破就能突破的。
耿爽的硬刚,背后是中国坚定的多边主义立场,更是对国际公平正义的守护。作为联合国五常之一,中国手握“一票否决权”,这不仅是权力,更是责任。
美国想打破地域轮换,本质上是把单边主义凌驾于国际共识之上,把联合国当成牟取私利的工具——加沙危机中,美国就能让联合国在以色列的争议行为面前“失声”,要是连秘书长都成了美国的“自己人”,联合国的公正性只会荡然无存,发展中国家的话语权更会被彻底挤压。
说到底,这场博弈的核心不是“选谁”,而是“按什么规则选”。美国想改规则,是因为旧规则限制了它的霸权;中国坚决维护规则,是因为只有坚守多边主义、地域公平这些基本原则,联合国才能真正发挥作用。七十多年来,正是靠着这些不成文的惯例和明确的宪章规定,联合国才在大国博弈中维持了基本的平衡,让中小国家有了发声的平台。
现在的国际社会,早就不是美国一家说了算的时代了。美国想凭着一句“择优录取”就推翻国际共识,不仅惹怒了等待多年的拉美国家,也遭到了包括中俄在内的多数成员国的反对。耿爽大使的发言,其实道出了国际社会的共同心声:联合国不是美国的“私产”,规则不是美国的“橡皮泥”,任何想破坏公平、制造分裂的企图,都注定会遭到失败。
接下来的一年,秘书长选举的博弈还会继续,但中国的立场已经非常明确:谁想搞霸权、耍手段,谁想让联合国沦为工具,谁就过不了中国这关。中方愿同各方通过充分酝酿、反复协商,选出服务会员国共同利益的秘书长,但前提是——规则不能破,公平不能丢。
美国要是还想抱着霸权思维在联合国“搞事”,最终只会搬起石头砸自己的脚,被国际社会所孤立。毕竟,公道自在人心,多边主义的潮流,从来都不是任何一个国家能逆势阻挡的。
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